1.3. Gestión de la información y la comunicación en desastres
La información durante las primeras horas del desastre, aunque fuera abundante, pueda que no sea muy fiable; por eso el mayor desafío es obtener información clara, que refleje la situación en el terreno, las necesidades prioritarias de la población afectada y que esté basada en fuentes confiables y verificables.
1.3.1. Evaluación de daños y necesidades en salud (EDAN-Salud)
La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) es una de las tareas prioritarias que deben promover las autoridades de salud conjuntamente con las entidades que brindan asistencia en la emergencia. A continuación se ofrece un resumen de los aspectos más relevantes del EDAN (en la publicación EDAN Evaluación de daños y análisis de necesidades de salud en situaciones de desastre: Guía de equipos de respuesta se puede revisar en detalle todos los elementos concernientes).
a. Evaluación y análisis de la situación.
En el capítulo 3 de la Guía EDAN, titulado Evaluación de daños y necesidades en salud y toma de decisiones se detalla ampliamente aspectos como las áreas esenciales de evaluación, las herramientas para la recolección y análisis de la información y la evaluación de los sistemas de respuesta. A continuación un resumen de estos elementos:
Áreas esenciales de la EDAN-Salud:
- Descripción de la situación general de la afectación: tipo de evento, afectaciones generales y características de socio geográficas de la zona afectada.
Efectos del evento sobre la salud de la población:
- Evaluar morbilidad, mortalidad, condiciones generales de la salud pública, manejo de cadáveres.
- Identificar necesidades en búsqueda y rescate, recursos humanos de salud, suministros médicos de emergencia, vigilancia epidemiológica, manejo de cadáveres.
Efectos del evento sobre la infraestructura y los servicios de salud:
- Evaluar funcionalidad de los servicios y de la red de salud; capacidad de respuesta; logística.
- Identificar necesidades en referencia y traslado de pacientes, insumos médicos, medicamentos y logística (transportes, almacenamiento, comunicaciones…), comunicación e interconexión de la red de salud.
Efectos del evento sobre el hábitat (condiciones de vida de las personas):
- Evaluar efectos sobre los servicios de agua, la población afectada, disponibilidad de fuentes, suministro y calidad del agua, puntos críticos de los sistemas de abastecimiento.
- Identificar necesidades en recursos humanos, equipo e insumos para control de calidad, tratamiento, almacenamiento y distribución de agua, rehabilitación de infraestructura, educación sanitaria.
- Evaluar efectos sobre los sistemas de saneamiento (eliminación de excretas, aguas residuales, desechos sólidos), la población expuesta a riesgo por saneamiento inadecuado, puntos críticos del sistema de alcantarillado, manejo de desechos, otros riesgos asociados a los problemas de saneamiento.
- Identificar necesidades en vigilancia y control del factores de riesgo ambiental, opciones para adecuado saneamiento, recursos humanos, insumos y equipos insumos, educación sanitaria.
- Evaluar la afectación en viviendas, desplazamiento de población y cortes de estado de otros servicios públicos básicos, así como la disposición y condiciones físico sanitarias de sitios de alojamiento temporal.
- Identificar necesidades en manejo de albergues, control de factores de riesgo socio ambiental, recursos humanos e insumos para albergues, educación sanitaria.
- Evaluar la situación de alimentación y nutrición de las personas afectadas, tanto en el acceso como la inocuidad de los alimentos
- Identificar necesidades en recursos humanos para apoyar el manejo adecuado de alimentos, dietas balanceadas, evaluaciones nutricionales, insumos y suplementos alimentarios para personas con necesidades especiales.
Evaluación de los sistemas de respuesta:
- Evaluar la capacidad de respuesta de la red de salud para enfrentar las necesidades generadas por el impacto del evento, en términos de organización y de disponibilidad de recursos
- Identificar los recursos y acciones requeridas para responder adecuadamente ante los efectos sobre la salud y los daños ocasionados a la infraestructura y los servicios. Esto incluye desde recursos humanos, materiales y financieros hasta la recomendación de decisiones para atender la afectación (declaratoria de emergencia sanitaria, evacuaciones, inhabitabilidad de estructuras, etc.).