Con el fin de mejorar la eficiencia y la efectividad de la respuesta humanitaria a las crisis e incrementar la capacidad y la responsabilidad de los principales sectores de la respuesta humanitaria, el Comité Permanente Entre Organismos (IASC, por sus siglas en inglés es una instancia de coordinación que agrupa a las Agencias de Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales que intervienen en la asistencia humanitaria) estableció el sistema de Clúster o Grupos Temáticos.