En el capítulo 3 de la Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de salud y se anexan los estudios requeridos para la caracterización de la amenazas. Los desastres naturales no son la causa exclusiva del trastorno funcional de los hospitales. La razón principal de la caída de la infraestructura sanitaria y las defunciones resultantes es el hecho de que los hospitales se construyen sin tener en cuenta las amenazas naturales, además que los sistemas se deterioran progresivamente debido a la falta de mantenimiento en el transcurso del tiempo.