2. Funciones del sector salud
El sector salud se define como el conjunto de valores, normas, instituciones y actores que desarrollan actividades de producción, distribución y consumo de bienes y servicios cuyos objetivos principales o exclusivos son promover la salud de individuos o grupos de población.
Las actividades que estas instituciones y actores desarrollan están orientadas a prevenir y controlar la enfermedad, atender a los enfermos e investigar y capacitar en salud. Los lineamientos metodológicos para la formulación de políticas en salud se pueden encontrar en la publicación de la Organización Panamericana de la Salud (OPS):Análisis del sector salud: una herramienta para viabilizar la formulación de políticas. Lineamientos metodológicos.
2.1. Planificación
Es necesario establecer una política sectorial de reducción del riesgo a desastres, determinar objetivos a corto, medio y largo plazo, designar estrategias para alcanzar esos objetivos con mayor eficiencia y efectividad, y describir un programa de ejecución de las actividades. Las Funciones Esenciales de Salud Pública (FESP) describen el espectro de competencias y acciones necesarias por parte de los sistemas de salud para proteger y mejorar la salud.
A través de este instrumento, las autoridades sanitarias pueden identificar no solo los factores críticos que deben tenerse en cuenta para desarrollar planes o estrategias para fortalecer la salud pública, sino también los mecanismos de gestión y recursos materiales necesarios para que puedan ejercer de manera óptima las citadas funciones.
2.2. Organización del sector salud
Una vez incorporada la reducción de riesgo de desastres en el Plan Nacional del Sector Salud, es necesario establecer un sistema de relaciones que enlace las funciones, los roles y las responsabilidades de cada dependencia del ministerio de salud y de las instituciones y niveles del sector salud.
Este sistema de relaciones debe agrupar los roles y responsabilidades y determinar el mejor modelo organizacional que permita su cumplimiento tanto al interior del ministerio de salud como en sus relaciones de coordinación y trabajo conjunto con otras instituciones del sector y con otros sectores.
Por lo tanto, será necesario preparar un manual sobre la organización y sus funciones, designar un cuadro de organizaciones y describir las competencias técnicas mínimas que se requieren de aquellas personas que asuman esas responsabilidades.