6.1. Planificación

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planificacionEn la actualidad, los avances tecnológicos y los cambios en la filosofía de diseño y en los procedimientos de aseguramiento de la calidad de la construcción y mantenimiento de infraestructura, permiten controlar los daños en situaciones de desastre; pero a pesar de esto, no es posible alcanzar en todas las situaciones niveles altos de protección, debido a restricciones naturales o técnicas, económicas y/o político-sociales.

Es así que, dependiendo de las características de la red de servicios de salud, del perfil epidemiológico de la población y de los recursos económicos disponibles, es posible establecer estratégicamente establecimientos con una alta seguridad en su operación e infraestructura y establecimientos con una alta protección en su infraestructura, que si bien no se espera que funcionen inmediatamente después de una emergencia, pueden ser recuperados en plazos razonables y con costos controlados.

En la planificación de la nueva infraestructura, una vez establecida las características reales de la red asistencial y la necesidad de desarrollar un nuevo establecimiento de salud, dentro de esta red, y en una región específica, es necesario establecer el rol asistencial de este nuevo centro, en tiempos normales y ante distintos niveles y tipos de emergencia. En relación a la función deseada de cada establecimiento de salud cuando ocurra un evento adverso, se definirá su nivel de protección de la operación, es decir, si prestará servicios durante la emergencia o con qué nivel de respuesta sobrevivirá a ésta.

Para alcanzar los distintos objetivos de protección es necesario establecer criterios de desarrollo y de aseguramiento de la calidad, que se deberán incluir desde la planificación hasta final del proyecto de construcción de nuevas instalaciones de salud. Para garantizar el cumplimiento de estos criterios, se sugiere definir mecanismos técnicos que faciliten el seguimiento. Consultar la Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos establecimientos de salud.